Overgang naar Werken naar vermogen financieel ‘welhaast onmogelijk’

De overgang naar ‘Werken naar vermogen’ is financieel ‘welhaast onmogelijk’. Cedris, de branchevereniging van sociale werkvoorzieningsbedrijven (SW-bedrijven) onderschrijft deze conclusie van de commissie ‘Toekomst en transitie Sociale Werkvoorziening’.

Gemeenten hebben in de overgangsfase te weinig geld om mensen die op de nieuwe wet zijn aangewezen te helpen. Dat ondergraaft volgens de commissie het doel om meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan de slag te helpen. Zoals de kabinetsplannen nu zijn, ‘kannibaliseren’ de loonkosten van de huidige Wsw’ers het budget om mensen uit de WWB en Wajong aan de slag te helpen. De commissie acht het risico groot dat het systeem zo ‘krakend vastloopt’. Cedris vindt dat het advies van de commissie een waardevolle bijdrage levert aan de discussie over een (financieel) verantwoorde overgang naar ‘Werken naar vermogen’.
De commissie ‘Toekomst en transitie Sociale Werkvoorziening’ onderzocht in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en Cedris het perspectief voor een sociale werkvoorziening die in de toekomst kan bijdragen aan het naar vermogen laten werken van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast onderzocht de commissie onder welke (financiële) randvoorwaarden een verantwoorde transitie van de sociale werkvoorziening mogelijk is.

De commissie ziet verschillende mogelijkheden om de financiële pijn te verzachten. Mensen die nieuw instromen in beschut werk en mensen die nu nog op de wachtlijst staan, zouden niet de relatief gunstige arbeidsvoorwaarden moeten krijgen die horen bij de huidige Wsw. Het gemiddelde loon volgens die cao is 120% van het wettelijk minimumloon. Deze groepen zouden onder de soberdere arbeidsvoorwaarden van Werken naar vermogen aan de slag moeten. Ook vindt de commissie dat in de overgangsfase gemeenten met relatief veel Wsw’ ers ontzien moeten worden, omdat daar het financiële probleem het grootst is.

Cedris omarmt deze voorstellen omdat ze financiële verlichting bieden. Ook vindt Cedris het eerlijker als mensen die straks in beschut werk instromen dezelfde arbeidsvoorwaarden hebben als mensen die instromen in Werken naar vermogen. Het maakt het voor mensen met een beschutte werkplek ook financieel aantrekkelijk de overstap naar een gewone werkgever te maken.

Tegelijkertijd wijst de commissie erop dat in deze maatregelen mogelijk onvoldoende soelaas bieden en dat in de overgangsfase aanvullende maatregelen nodig kunnen zijn. Genoemd worden onder meer extra geld of meer tijd om de bezuinigingen op te vangen. Cedris deelt deze analyse en denkt dat inderdaad meer geld nodig zal zijn.

Verder beveelt de commissie aan mensen via detachering bij gewone werkgevers aan de slag te helpen. Cedris ondersteunt dit. Detachering blijkt in de praktijk zeer succesvol omdat werkgevers op die manier zo min mogelijk rompslomp hebben. SW-bedrijven detacheren al zo’n 26 procent van de huidige Wsw’ers bij gewone werkgevers. SW-bedrijven zijn door hun kennis van mensen en de regionale arbeidsmarkt goed in staat om een ‘match’ te maken waar ook een werkgever baat bij heeft. Deze ontwikkeling moet de sector de komende jaren in versneld tempo doorzetten.

De commissie pleit voor een landelijke detacheringsaanpak. Cedris heeft het risico van een versnipperde aanpak voor landelijke werkgevers eerder al onderkend. Voor dit doel heeft Cedris met Divosa de stichting Locus opgericht. Locus sluit partnerschappen met grote bedrijven met als doel op landelijk niveau afspraken te maken over het aan de slag helpen van mensen met een beperking. Tegelijkertijd geeft de commissie aan dat het MKB een sleutelrol speelt om mensen met een beperking aan het werk te helpen. Het MKB is juist weer gebaat bij dienstverlening op maat op lokaal niveau. Voor Cedris staat daarom voorop dat de uitvoering goed aansluit op de regionale arbeidsmarkt en behoeften van werkgevers.

In het persbericht vindt u de belangrijkste conclusies van het advies van de commissie ‘Toekomst en transitie Sociale Werkvoorziening’.

De voorzitter van Cedris, mevrouw J.M. Leemhuis-Stout gaat ook in haar weblog in op de bevindingen van de commissie.
De VNG reageert op het rapport met een persbericht en een inhoudelijke reactie.

Bron: Cedris