RWI: Zet re-integratiemiddelen vooral in voor kwetsbare middengroep

Het kabinet wil de komende jaren bijna vijftig procent bezuinigen op re-integratiemiddelen en bemiddeling. Een versobering van die omvang dwingt tot fundamentele keuzes.

De Raad voor Werk en Inkomen (RWI) adviseert gemeenten en UWV de middelen vooral in te zetten voor de ‘middengroep’ van uitkeringsgerechtigden, voor wie betaald werk haalbaar is, maar alleen met (intensieve) begeleiding. Dat staat in de Re-integratiemarktanalyse 2011, die vandaag is aangeboden aan de voorzitter van de Tweede Kamercommissie SZW.

Effectiviteit
De resultaten van re-integratieactiviteiten zijn onder invloed van de economische omstandigheden iets teruggelopen, maar de daling is beperkt. Waar van de in 2006 gestarte re-integratietrajecten nog 60 procent binnen twee jaar tot werk leidde, is dat percentage een jaar later gedaald naar 55 procent. In tijden van crisis blijven er dus kansen om moeilijk bemiddelbare groepen te begeleiden naar werk. Veel bedrijven blijken ook open te staan voor het aannemen van werklozen. Ze hebben daarbij wel behoefte aan ondersteuning, bijvoorbeeld bij het organiseren van scholing. Door sterker met werkgevers samen te werken, ontstaan nieuwe kansen om werklozen te plaatsen op vacatures.

Middengroep
Voor de middengroep van uitkeringsgerechtigden voor wie betaald werk haalbaar is, maar alleen met (intensieve) begeleiding hebben re-integratie-inspanningen naar verwachting het grootste effect als het gaat om het verminderen van het beroep op uitkering. Het gaat hier om een groep met een duidelijke afstand tot de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld vanwege een niet passende opleiding of niet relevante werkervaring. Voor wie op eigen kracht werk kan vinden, is assistentie minder zinvol en kan dat zelfs belemmerend werken. De groep waarvoor betaald werk ook na intensieve ondersteuning niet waarschijnlijk is, is eerder gebaat bij (goedkopere) sociale activering of hulpverlening dan bij re-integratietrajecten. Om ook hen van dienst te zijn, moeten gemeenten dan wel investeren in meer en betere samenwerking met welzijnswerk en hulpverlening.

Digitale dienstverlening
Het accent van dienstverlening aan WW’ers verschuift de komende jaren naar digitale dienstverlening. Het kabinet gaat uit van ‘face-to-face’ dienstverlening voor maximaal 10 procent van de WW’ers. Ook onder WW’ers bevinden zich personen die het zonder ‘face-to-face’ ondersteuning en aanvullende middelen moeilijk zullen hebben om werk te vinden, bijvoorbeeld de lageropgeleide en oudere werklozen. De RWI vindt het belangrijk dat UWV substantiële begeleidingscapaciteit van werkcoaches reserveert voor WW’ers die zonder deze begeleiding geen perspectief hebben op het vinden van werk.

Re-integratiemarktanalyse 2011

Samenvatting Re-integratiemarktanalyse 2011

Folder onderzoeken re-integratie

Zie ook http://www.rwi.nl/re-integratie2011

Bron: RWI