16.09.08

Begroting 2009 SZW: Maximaal meedoen

Het beleid van minister Donner en staatssecretaris Aboutaleb richt zich vooral op het verhogen van de arbeidsdeelname. U vindt hier een selectie uit de samenvatting van de SZW-begroting.

Meer mensen aan het werk, meer uren aan het werk en meer doorwerken tot 65. De SZW-begroting voor 2009 bevat maatregelen langs verschillende lijnen om meer mensen aan de slag te krijgen.

Activeren en stimuleren

Veel mensen in Nederland - vooral vrouwen - kiezen voor deeltijdwerk. Daarnaast zijn er veel mensen die niet werken en geen uitkering hebben. Ook staan jongeren en allochtonen nog te vaak langs de kant. Als al deze groepen (meer uren) gaan werken, heeft dat een groot effect op de arbeidsdeelname. Het kabinet neemt maatregelen om dit te stimuleren:

•  In 2009 komt er een inkomensafhankelijke combinatiekorting (IACK) die zich specifiek richt op de minst verdienende partner, vaak een vrouw die in deeltijd werkt, om die te stimuleren meer uren te gaan werken. Deze korting is groter naarmate de minst verdienende partner meer verdient. Het kabinet trekt hiervoor volgend jaar ruim 500 miljoen euro uit.
• Mensen die niet werken en ook geen beroep doen op een uitkering (‘nuggers’) worden gestimuleerd te gaan werken. Een van de maatregelen is werken meer te laten lonen; het kabinet introduceert daarom in 2009 de inkomensafhankelijke arbeidskorting (IAK) en trekt daar volgend jaar 165 miljoen euro voor uit.
• Het kabinet stimuleert werkgevers om in te spelen op de behoefte van mensen voor betere mogelijkheden om werk en zorg te combineren. De Taskforce Deeltijdplus helpt werkgevers daarbij.
• Werkenden met een niet-werkende partner raken vanaf 2009 geleidelijk het huidige belastingvoordeel kwijt waarmee de zogeheten algemene heffingskorting kan worden overgedragen. Het overdragen van deze korting staat op gespannen voet met de ambitie om meer mensen aan het werk te krijgen.
• Jongeren krijgen vanaf 1 juli 2009 geen bijstand meer. Gemeenten worden verplicht jongeren van 18 tot 27 jaar die zich melden voor een uitkering, een persoonlijk aanbod te doen dat bestaat uit werk, scholing of een combinatie van beide. Het kabinet wil de duurzame arbeidsparticipatie van jongeren bevorderen en afhankelijkheid van een uitkering voorkomen.
• Gemeenten krijgen één bedrag om mensen te stimuleren deel te nemen aan inburgering, werk of school: het participatiebudget. Ze kunnen met de bundeling van de drie bestaande budgetten voor re-integratie, inburgering en scholing middelen effectiever inzetten om mensen te helpen. Bij elkaar gaat het om ongeveer 2 miljard euro.

Mensen met een beperking

Mensen met een beperking willen en kunnen vaak gewoon meedoen. Toch staan velen nog onnodig langs de kant. Het kabinet wil in hen investeren zodat ze kansen krijgen om te werken en actief deel te nemen in de samenleving. De volgende maatregelen moeten meer mensen met een beperking aan de slag helpen:

• In de Wajong (jonggehandicapten) komt de focus te liggen op werk. Wie kan werken, krijgt hulp bij het vinden van een baan. Het kabinet trekt voor extra begeleiding en ondersteuning naar werk in 2009 45 miljoen euro extra uit.
• Het kabinet krijgt in het najaar het advies van de ‘Commissie Fundamentele Herbezinning WSW’ om de problemen in de sociale werkvoorziening aan te pakken.

Arbeidsmarkt en re-integratie in de regio

Den Haag maakt geen banen. Die ontstaan bij werkgevers in het land. In de regio moeten de mensen aan de slag geholpen worden. De volgende maatregelen moeten dat bevorderen.

• Werkgevers kunnen via het UWV een jaar loonkostensubsidie krijgen als ze iemand aannemen die langer dan een jaar in de WW zit of (gedeeltelijk) arbeidsongeschikt is. De subsidie is maximaal de helft van het minimumloon.
• Aanpassing van de regels voor passende arbeid voor werklozen. Mensen die langer dan een jaar werkloos zijn, kunnen van het UWV een werkaanbod krijgen. Dat moeten zij aanvaarden, ook als het loon lager is dan de uitkering. Het eventueel lagere inkomen wordt door het UWV tijdelijk aangevuld zodat mensen met werken er altijd op vooruitgaan.
• Gemeenten en UWV kunnen participatieplaatsen aanbieden aan bijstandsgerechtigden, mensen die minstens een jaar in de WW zitten en (gedeeltelijk) arbeidsongeschikten. Mensen doen zo twee jaar werkervaring op met behoud van uitkering. Ook krijgen ze scholing en een premie, zodat ze er ook financieel op vooruit gaan.
• Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) en Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) gaan per 1 januari samen. Verder komt er in 2009 een landelijk dekkend netwerk van ongeveer honderd Loketten voor werk en inkomen (LWI’s) waar CWI/UWV en gemeente samen mensen aan de slag helpen. Werkgevers en werkzoekenden hebben dan nog maar met één organisatie te maken.
• Het aantal leerwerkloketten wordt in 2009 uitgebreid van 16 naar 40. Bij de leerwerkloketten kunnen werkgevers, werkenden en mensen met een uitkering terecht voor advies over scholing en loopbaan.

Overige maatregelen

• Er zijn verschillende maatregelen genomen om de overlast van regels voor bedrijven, burgers en andere overheden te verminderen. Het nieuwe Digitaal Klantendossier en de polisadministratie van de Belastingdienst (ook ten behoeve van het UWV) moeten de uitvoering effectiever maken en voorkomen dat betrokkenen meerdere keren dezelfde gegevens moeten aanleveren. De fusie van UWV en CWI en de nauwere samenwerking met gemeenten bij de re-integratie van uitkeringsgerechtigden moet leiden tot betere dienstverlening.
• Gemeenten en de Sociale Verzekeringsbank (SVB) krijgen meer mogelijkheden om door middel van huisbezoeken te controleren of bijstandsgerechtigden en AOW’ers terecht hun uitkering krijgen.
• Het ministerie van SZW en uitvoerende instanties starten een gezamenlijke campagne om uitkeringsontvangers te wijzen op hun plichten (bijvoorbeeld opgeven inkomsten of sollicitatieplicht).

De volledige samenvatting kunt u lezen op de website van het ministerie van SZW

Bron: ministerie SZW