CrossOvernieuws
27.02.08
Vraag naar plaatsen sociale werkvoorziening blijft stijgen
De sociale werkplaatsen hebben in 2006 landelijk meer mensen geplaatst dan waartoe ze opdracht hadden. Toch kunnen ze lang niet iedereen die daarvoor in aanmerking komt een plaats bieden.
Rapporten IWI
Dit komt mede doordat de uitstroom uit de Wsw naar reguliere banen beperkt is. De vraag naar plaatsen in sw-bedrijven neemt al jaren sterker toe dan het aanbod. De wachtlijst is sinds 2002 zelfs verdrievoudigd. Dit blijkt uit de vandaag verschenen rapporten Uitvoering van de Wsw in 2006 en Goed geplaatst van de Inspectie Werk en Inkomen. IWI constateert dat wachtlijsten van sommige sw-bedrijven harder groeien dan die van andere. Dit komt deels omdat de subsidie van sw-bedrijven mede afhangt van de omvang van de wachtlijst. De bedrijven hebben daardoor een financieel belang om hun wachtlijst niet op te schonen.
Landelijk gezien realiseren de sw-uitvoeringsorganisaties de taakstelling van de Wet sociale werkvoorziening. IWI constateert wel grote verschillen in uitvoering tussen de afzonderlijke sw-bedrijven. Zodanig dat er vraagtekens kunnen worden gezet bij de effectiviteit van de uitvoering.
Iedereen doet mee
Uit het onderzoek Goed geplaatst blijkt dat praktisch alle sw-organisaties samen met gemeenten en UWV mensen die op de wachtlijst staan laten participeren door hen een voortraject aan te bieden om de wachttijd te overbruggen. Het streven hierbij is om het voortraject naadloos op het Wsw-dienstverband te laten aansluiten. IWI vindt dit een belangrijke constatering, gezien de kabinetsdoelstelling 'Iedereen doet mee'.
Vanuit 'Iedereen doet mee' is het tevens verheugend dat veel sw-bedrijven de overgang van een traditioneel productiebedrijf naar een mensontwikkelbedrijf hebben gemaakt of daar hard mee bezig zijn. Daarmee worden de capaciteiten en mogelijkheden van Wsw'ers zo goed mogelijk benut.
Indicatiestelling
CWI stelt vast of iemand tot de doelgroep behoort en wat voor arbeidshandicap betrokkene heeft. Daarnaast geeft CWI advies af of de betrokken persoon bij een reguliere werkgever met begeleiding kan werken, het zogenaamde begeleid werken. CWI is daarmee de poort tot de Wsw.
Sw-bedrijven zijn over het algemeen positief over de indicatiestelling door CWI, maar zien wel verbeterpunten. Zo vinden ze de adviezen voor begeleid werken niet altijd realistisch in verhouding tot de mogelijkheden van de geïndiceerden.
IWI constateert echter aanzienlijke verschillen in de uitkomst van de indicatiestelling en advies begeleid werken per sw-bedrijf. De inspectie kan deze verschillen niet verklaren uit persoonskenmerken als geslacht, leeftijd, mate of ernst van de handicap. De inspectie concludeert daaruit dat Wsw-indicatiestelling door CWI op landelijk niveau nog niet uniform is.
Wsw-subsidie
De mate van handicap is rechtstreeks van invloed op de hoogte van de toegekende subsidie. Wegens de bovengenoemde aanzienlijke niet te verklaren verschillen in de uitkomst van de indicatiestelling is IWI van oordeel dat deze uitkomst vooralsnog geen invloed zou moeten hebben op de hoogte van de subsidie.
Ook de omvang van de wachtlijst zou volgens IWI geen invloed moeten hebben op de hoogte van de subsidie. Er zijn immers ook grote verschillen geconstateerd in de groei van de wachtlijst per sw-bedrijf. Deze verschillen zijn zo groot dat gesproken kan worden van een financiële incentive voor het niet opschonen van de wachtlijst.
De Inspectie Werk en Inkomen houdt namens de minister van SZW toezicht op de uitvoering van de Wsw door gemeenten.
Meer informatie
Bron: IWI
